Im neuen SOAN schreibt Peter Suber über einen US-Gesetzesentwurf (Federal Research Public Access Act – FRPAA), der Open Access endgültig zum Durchbruch verhelfen könnte:, und vergleicht ihn mit der auf Freiwilligkeit und Publisher Consent aufbauenden, als gescheitert anzusehenden Politik der NIH:
The NIH recognized the existence of a government license to provide OA to NIH-funded research, but deliberately decided not to use it. Instead, it relied on publisher consent, with the effect that it accommodated, if not invited, publisher resistance. By relying on government licenses instead, FRPAA makes publisher dissent irrelevant.